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从税负减免到生育激励：中国个税改革对女性生育意愿的影响
殷俊;郭元元;人口长期均衡发展是国家治理现代化的核心命题，居民生育意愿对破解低生育率困局与夯实人口根基具有战略意义。本文以2018年个人所得税改革为外生政策冲击，基于中国家庭追踪调查（CFPS）2014—2022年微观数据，构建以个税减负强度为核心的准自然实验框架，识别税制调整对女性生育意愿的因果效应。研究发现：个税改革显著提高女性生育意愿。异质性分析表明，政策效应在30岁及以下女性与高学历女性中更为显著，提示税负变化对生育的边际激励在机会成本更高、预算约束更紧或生育时点更敏感的人群中更强。机制检验显示，个税改革主要通过提升家庭可支配收入、缓解生育相关现金约束，并通过增强隔代照料支持共同作用于生育意愿。本研究为通过税制优化完善生育支持体系、促进人口与经济社会协调发展提供了经验支撑。
智能经济的国际分工逻辑与中国路径:从技术依附到技术主权
周文;杨正源;智能经济的兴起正在从根本上重塑全球分工体系。文章从马克思主义政治经济学的分工理论出发,继承并超越依附理论的“中心外围”分析框架,系统考察智能经济的国际分工逻辑演变与技术依附生成机制。研究发现,智能经济的核心生产要素已从静态的数据资源演变为能动的智能体,国际分工的权力基础随之发生根本性转移。跨国科技垄断资本通过算力、算法、生态的纵向一体化,在价值链锁定、资本积累异化与劳动过程剥削三个维度构建起新型技术依附结构。然而,智能经济的国际分工并非单向度的依附深化,而是依附风险与赶超机遇并存的矛盾运动。面对技术依附挑战,中国需要依托新型举国体制加快构筑技术主权,通过超大规模市场优势加速技术内生迭代,以现代化产业体系夯实实体经济根基,并借助开源创新打破生态垄断,进而为重塑智能时代国际分工新秩序提供中国方案。
人工智能视域下“人的解放”问题探赜
张全胜;石引娟;当前,人工智能为“人的解放”既带来了发展机遇,又引发了时代问题。一方面,人工智能助推社会生产力发展,推动物质财富的迅猛积累,减轻劳动者的劳动负担,增加劳动者的自由时间,开拓人们的自由空间和人际交往,最终为“人的解放”提供前提基础;另一方面,由资本控制的人工智能推进“物对人的统治”,推动社会基本矛盾的爆发,导致劳动者的失业危机,引致人的主体地位丧失危机,加剧诸多社会不平等,为“人的解放”提出世纪挑战。人工智能背景下,“人的解放”问题需要个体(劳动者)、组织、社会、世界协同发力,共同破解,更需要培育增能增赋的时代新人,呼吁全世界无产者新的联合,构建人机协同的智能社会,建立人工智能全球治理共同体。
“劳动力红利”到“机器人红利”转变的伦理风险、价值实现与路径选择
唐任伍;马志栋;在科技革命加速演进与中国人口结构深度转型的双重背景下，“劳动力红利”的式微与“机器人红利”的崛起已成为不可逆转的历史潮流。这一转变在释放巨大发展动能、重塑政治经济学原理的同时，也对就业结构、劳动价值、责任归属、社会公平及人文价值等产生了深刻冲击，诱发了巨大伦理风险。如何平衡技术进步与社会伦理，成为亟待解决的时代命题。从技术创新、经济增长、国际竞争与民生福祉四个维度探索“机器人红利”的价值实现路径，确保“机器人红利”能够公正、包容、可持续地释放，具有重要的理论价值和实践意义。基于科技向善、向德、向美与人机共生的理念，强化国家战略引领、突破关键核心技术、构建良性产业生态、引导资本精准投入、完善法律标准体系、推动伦理规则迭代、主导国际标准制定、提升全球治理话语权，进而为中国经济高质量发展注入新动能，为全球科技治理提供中国方案、贡献中国智慧。
低空经济数据安全风险的敏捷治理
徐伟;韦红梅;低空经济的快速崛起,推动飞行轨迹、遥感影像、气象探测等多源异构数据呈指数级增长,但在采集、传输、处理与应用过程中频繁暴露出泄露、篡改与滥用等风险,演化为产业安全与国家安全的系统性挑战。现有基于“地面静态—属地”逻辑构建的数据安全框架难以契合低空场景“立体动态敏感”的特征,暴露出制度粗疏、技术短板与协同断层的困境,凸显传统治理模式下规则僵化、响应迟缓与协作断裂的缺陷,亟须创新治理模式。敏捷治理强调治理的灵活性、实时性与协同性,为应对上述挑战提供了新思路。鉴于此,引入敏捷治理理念,基于其具备的弹性规则、实时处置与多元协同三大核心能力,从法律、技术与管理三维度构建低空经济数据安全的敏捷治理架构:在法律维度,细化制度规则、完善动态分类分级与市场准入机制,提升规则的弹性适应性;在技术维度,统一安全标准、推动“全国低空交通一张网”建设与动态加密技术应用,强化风险的实时处置能力;在管理维度,深化跨部门协同、建设可信数据空间与行业自律机制,激活多元响应协同效能。由此形成“风险识别—快速决策—迭代治理”的自适应闭环,既可弥补现行制度在动态立体空间治理中的结构性不足,也为低空经济高质量发展提供可操作的治理范式。
长期护理保险政策对女性劳动力市场的影响
王蓉;刘扬;探讨长期护理保险政策对女性劳动力市场表现的影响,对促进女性劳动就业以及就业优先战略实施具有重要意义。基于家庭利他主义,构建了长期护理保险政策影响女性劳动力市场表现的理论模型,认为该政策通过减轻家庭照顾负担,增强女性就业能力和市场参与度。运用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,结合长期护理保险政策的试点实施,采用双重差分模型进行实证分析。研究发现,长期护理保险政策通过减轻家庭照顾压力与促进技能提升显著促进了女性就业机会。异质性结果显示,长期护理保险政策对农村、高等教育与青年女性的劳动力市场表现影响更大。政策制定者在推广长期护理保险政策时,应考虑不同群体的特殊需求,通过构建多层次、多维度政策体系实现更广泛的社会效益。
全过程治理：提升基层治理创新效能的一种新解释
钟海;樵礼维康;加强基层治理创新是推进国家治理现代化的应有之义，是夯实党的执政基础和国家政权基础的基础工程。近年来，在各地涌现出的一批基层治理创新典型案例和实践样态基础上，学者多从宏观视角基于创新理论单一维度构建出具有较强现象解释力的基层治理分析框架，但更值得关注的问题是从创新的治理主体、过程、方式、范围等多维一体视角加以阐释和讨论。文章采用单案例研究方法，以陕西省Z县推行的“人盯人+”基层治理创新实践为典型个案，从治理主体、治理过程，治理方式和治理范围四个维度构建出“全过程治理”这一解释基层治理创新的新分析框架，并阐发了其赋能基层有效治理的逻辑机理。研究发现，全过程治理作为推进基层治理能力现代化的一套有效运行机制，具有治理主体全员协同、治理过程全程可控、治理方式全类融合、治理范围全域覆盖的鲜明特征。全过程治理助推基层治理创新效能提升具有三重逻辑：党政统合构成其组织逻辑，提供政治保障；机制融合构成其制度逻辑，保障运行顺畅；资源整合构成其条件逻辑，奠定物质基础。文章提出的“全过程治理”分析框架，不仅为理解创新基层治理的运作方式与实践逻辑提供了新的视角，也为推进社会治理现代化、构建社会治理新格局提供了一个微观层面的有效切入点。
低空经济发展中科技创新与产业创新深度融合的内在逻辑、实现机制与政策支持
王大中;张达仁;作为新质生产力与战略性新兴产业的典型代表，低空经济在国家发展中的重要地位日益凸显，其良性发展已上升为国家战略需求。科技创新与产业创新的深度融合具有双向赋能、全链协同与要素联动的特征，深度契合低空经济发展中“技术-经济范式”的内在逻辑，是我国低空经济实现高质量发展的必由之路。但现实发展中，关键要素错配、系统联动不足、规则效能低下等现实问题的存在仍制约着两类创新的融合深化，进而阻碍着低空经济迈向高质量发展新阶段。因此，文章从“技术-经济范式”的核心要求出发，通过供需驱动深度融合机制引导核心要素适配、通过多元协同深度融合机制促进系统协同联动、通过制度支撑深度融合机制激发规则支撑效能，为低空经济发展破除现实梗阻提供理论依据。并从政府视角出发构建政策支持体系，通过强化技术赋能价值释放、保障全周期资金精准配置、筑牢低空经济人才根基、强化系统性主体协同培育能力、营造有序低空经济发展环境与数字赋能空域资源高效配置等方式为我国低空经济发展中两创深度融合筑牢根基，支撑我国低空经济迈向高质量发展新阶段。
银发经济高质量发展视阈下中国老龄产业域差分解与弥合策略
李磊;肖雪;王震;加快培育银发经济,助推老龄产业高质量发展,成为实现中国式现代化和走中国特色积极应对人口老龄化道路的战略要求。本研究以空间正义与包容性发展理论为指引,从产业基础、养老服务、老龄金融、老龄用品和老龄文旅五个维度重构中国老龄产业发展水平测度指标体系,运用Dagum基尼系数、方差分解与变异系数分解方法对2012 2022年中国及其八大地区的老龄产业发展水平差异进行动态分析,并揭示其σ收敛特征与核心驱动机制。研究发现:观察期内中国老龄产业发展水平呈持续上升趋势,但表现出明显的结构非稳定与地区非均衡特性;地区间差异是地区总体差异的主要来源,结构差异的最大来源是老龄金融差异;σ收敛检验发现全国及八大地区除了黄河中游不具有收敛趋势外,其他地区均保持σ收敛。中国老龄产业发展水平地区与结构差异的形成及演化受各地区经济社会、人口结构、政策投入、技术创新等多重因素影响,不同维度因素耦合协同、相互作用,共同塑造老龄产业的不平衡、不充分发展格局。未来,应从产业规划、地区协同、资源共享、多元共治、制度创新五个方面统筹协调、整体发力,促进老龄产业破除地域限制、制度壁垒与资源要素短板,不断弥合域差,消除分异,助力社会公平正义。
战略接力:“十五五”时期民营经济高质量发展的理论逻辑、核心机理与推进路径
杨丹;张春敏;民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。站在“十四五”圆满收官与“十五五”全面开局的历史交汇点,推动民营经济从“生力军”到“主力军”的战略升级,已成为“十五五”规划的核心任务之一。战略接力,是中国通过五年规划间的平稳衔接与战略要素迭代升级,实现国家发展能级跃升的动态治理过程。这一过程体现为从政策扶持转向制度保障,从规模扩张转向质量和新质生产力引领。马克思主义政治经济学与新制度经济学共同构成理解民营经济的理论框架,前者揭示了民营经济与生产力发展的内在关联,后者阐释了制度环境对市场活力的塑造作用。实现跨五年规划的战略接力,需依托政策接续、制度适配与能力跃迁三大机制协同推进。本文从法治体系完善、创新动能激发、亲清政商关系构建、要素支持体系优化等维度提出建议,旨在为民营经济实现战略升级、支撑高质量发展提供理论参考与实践路径。