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能耗双控向碳排放双控全面转型是加快绿色低碳经济发展的重要举措，研究绿色财政政策对城市碳排放双控的影响及其机制具有现实意义。以“节能减排财政政策综合示范城市”试点作为准自然实验，采用2009—2019年中国281个城市的面板数据，运用多期DID方法分析了绿色财政政策对碳排放双控的政策影响。研究发现：第一，与非试点城市相比，绿色财政政策实施显著降低了试点城市碳排放和碳强度。第二，试点城市通过绿色技术创新、提高能源利用效率、绿色出行三种机制实现城市碳排放双控。第三，绿色财政政策实施具有显著的异质性。该政策能够有效降低东部地区城市、非资源型城市和高财政压力城市的碳排放，同时也能够有效控制中西部地区城市和低财政压力城市的碳强度。值得注意的是，绿色财政政策实施能够同时降低资源型城市的碳排放和碳强度。绿色财政政策是实现城市碳排放双控的重要支撑，应根据城市的地理区位、资源禀赋和财政压力水平特点，制定有区别的城市碳排放双控目标。
Abstract：Assessing the impact and mechanism of the pilot policy of “Comprehensive Demonstration Cities for Energy Conservation and Emission Reduction Fiscal Policy” on the dual control of urban carbon emissions provides policy references for leveraging the positive role of fiscal funds in guiding carbon emission reduction and high-quality economic development.Taking “demonstration cities for comprehensive fiscal policies on energy conservation and emission reduction” as the research object, this study employs panel data from 281 cities in China from 2009 to 2019 and uses the multiple-period difference-in-differences(DID) method to examine the policy impact of green fiscal policies on carbon emissions intensity.Our research indicates that the implementation of green fiscal policies significantly reduces urban carbon emissions and carbon emission intensity.In addition, to achieve “dual control” of urban carbon emissions need green technological innovation, improved energy efficiency, and green transportation three mechanisms.What's more, the heterogeneity analysis shows that the implementation of green fiscal policies not only effectively reduces carbon emissions in eastern cities, non-resource-based cities, and cities with high fiscal pressure, but also reduces carbon emission intensity in central and western cities and cities with low fiscal pressure.Notably, the implementation of green fiscal policies can simultaneously reduce carbon emissions and carbon emission intensity in resource-based cities.
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基本信息:
DOI：10.19331/j.cnki.jxufe.20250520.001
中图分类号:X196;F812.0
引用信息:
[1]李勤.绿色财政政策对城市碳排放双控效应研究[J].西安财经大学学报,2025,38(05):101-115.DOI:10.19331/j.cnki.jxufe.20250520.001.
基金信息:
国家社会科学基金青年项目“用能权交易制度促进能源安全的作用机理与优化策略研究”(24CJY092)